El trayecto desde las EDUSI hacia las Estrategias Territoriales Integradas (ETI)
¿Te has preguntado alguna vez el efecto de las ETI para el Desarrollo Urbano Sostenible y como puedes sacar el máximo provecho de ellas para tu municipio?
En el amplio panorama del desarrollo urbano sostenible, las Estrategias Territoriales Integradas (ETI) emergen como una evolución significativa desde las antiguas Estrategias Territoriales de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI). En este artículo, exploraremos a fondo el cambio de paradigma, desentrañando los beneficios y oportunidades que las ETI ofrecen a entidades locales en su búsqueda de un futuro más sostenible.
Antecedentes: La era de las EDUSI y su impacto
El periodo 2014-2020 marcó la implementación de la EDUSI, canalizando inversiones que superaron los 1.000 millones de euros en tres convocatorias. Estas estrategias, caracterizadas por su enfoque planificado, visión estratégica a largo plazo, definición de prioridades y componente territorial, sentaron las bases para el desarrollo urbano sostenible.
De las EDUSI a las ETI para el desarrollo urbano sostenible
Las ETI, también conocidas como antiguas EDUSI, y respaldadas por los Fondos Europeos (FEDER), se erigen como el siguiente paso hacia el desarrollo integral. Fomentando la eficiencia energética, la rehabilitación del entorno urbano, la movilidad sostenible y la inclusión social, estas estrategias abordan una amplia gama de desafíos, alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Con la transición de las EDUSI a las ETI, se evidencian cambios significativos en el enfoque hacia el desarrollo sostenibles:
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Las ETI amplían su ámbito de actuación, exigiendo la formulación de un plan estratégico de ciudad alineado con la Agenda Urbana Española.
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La madurez del proyecto y la atención a temas cruciales, como zonas de baja renta, adquieren un papel central en la evaluación.
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Un giro clave es el acceso directo para municipios mayores de 20.000 habitantes, mientras que los más pequeños deben formar grupos, destacando la importancia de la colaboración para estas estrategias transformadoras.
La fortaleza de las ETI radica en su capacidad para personalizar soluciones, donde se garantiza que cada euro invertido tenga un impacto positivo y duradero.
Las nuevas ETI se centran en la sostenibilidad económica, ambiental, social y la competitividad. Con asignaciones financieras significativas, provenientes principalmente de los fondos FEDER, estas estrategias abren la puerta a proyectos transformadores.
Rango de financiación de las ETI
En el periodo 2021-2027 se produce un cambio en la asignación de los fondos respecto al periodo anterior, debido al cambio de categorización y a los porcentajes asignados:
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Cofinanciación del 85% en regiones en transición de desarrollo: Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura.
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Cofinanciación del 60% en regiones en transición de desarrollo: Asturias, Cantabria, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Galicia, Islas Canarias, Islas Baleares, La Rioja y Murcia.
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Cofinanciación al 40% en regiones más desarrolladas: Aragón, Cataluña, Madrid, Navarra y País Vasco.
Esta distribución de fondos difiere de las antiguas EDUSI con criterios basados en población y volumen de fondos FEDER, la que provoca que la competencia entre ciudades se intensifique, y se destaque la importancia de propuestas innovadoras y estratégicas.
La programación 2021-2027 establece cinco objetivos prioritarios para los Fondos FEDER, con las ETI focalizándose con el Objetivo Político 5 de la Unión Europea “Una Europa más próxima a sus ciudadanos, mediante el fomento del desarrollo integrado y sostenible de todo tipo de territorios y de las iniciativas locales” , y el Objetivo Específico 5.1 “Promover un desarrollo social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura y el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad en las zonas urbanas”.
Aspectos clave de los gastos subvencionables y no subvencionables de las ETI
Las ETI ofrecen un enfoque renovado para el desarrollo urbano sostenible, y entender los gastos subvencionables es crucial para optimizar recursos. Estos gastos abarcan áreas clave, vinculando inversiones a ubicaciones físicas específicas para asegurar un impacto palpable en la comunidad.
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Operaciones consistentes en el desarrollo de una actividad determinada o prestación de un servicio identificable
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Inversiones en infraestructuras, bienes inmuebles, bienes de equipo y otros elementos.
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Costes indirectos, de personal y servicios externos, promoviendo la eficiencia en la implementación de las ETI.
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La adquisición de terrenos se limita al 10-15% de la operación, evitando un uso excesivo de recursos.
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La inclusión de depreciación, bienes de segunda mano y contribuciones en especie flexibiliza la gestión de activos.
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La incorporación de capital circulante respalda una gestión financiera holística.
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Gastos de administraciones y organismos públicos, fomentando la colaboración interinstitucional.
Comprender estos gastos no solo garantiza el uso adecuado de los fondos, sino que también capacita a las comunidades para lograr un desarrollo urbano sostenible y equitativo con las nuevas ETI.
Los gastos establecen límites y criterios claros para garantizar la utilización responsable de los recursos. De esta forma, algunos de los gastos no subvencionables son los siguientes:
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Los intereses de deuda, evitando compromisos financieros adicionales.
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Las fluctuaciones de los tipos de cambio y el IVA recuperable.
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Los impuestos personales sobre la renta, para preservar la claridad en la asignación de fondos.
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Sanciones económicas, litigios y disputas legales, así como descuentos en contratos públicos, promoviendo la transparencia en las transacciones.
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La normativa FEDER y FTJ define límites adicionales, excluyendo ciertos castos.
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Las operaciones declaradas no subvencionables por la autoridad de gestión o ejecutadas fuera del periodo de elegibilidad no recibirán financiamiento, garantizando la coherencia y eficacia en la implementación de las ETI.
¿Qué oportunidades suponen las ETI?
Las ETI no solo representan un cambio en la forma en la que abordamos el desarrollo urbano sostenible, sino que también ofrecen un conjunto de oportunidades para transformar nuestras comunidades de manera integral. Estas oportunidades son clave para impulsar el progreso y construir un futuro más sostenible e inclusivo.
Alineación con objetivos de desarrollo sostenible (ODS)
Al cumplir con los ODS, permiten a las comunidades contribuir de manera significativa a los objetivos globales de sostenibilidad. Esto no solo refuerza la responsabilidad social, sino que también brinda la posibilidad de participar en un movimiento global hacia un futuro más justo y sostenible.
Desarrollo sostenible multidimensional
Las ETI permiten abordar los desafíos urbanos desde una perspectiva multidimensional. Al fusionar aspectos económicos, medioambientales y sociales, estas estrategias ofrecen la oportunidad de crear comunidades más equitativas y resilientes. Esto implica no solo el desarrollo de infraestructuras sólidas, sino también la promoción de la cohesión social, la igualdad de género y la preservación del entorno.
Inclusión de municipios de diferentes tamaños
Es una oportunidad única para que tanto grandes ciudades como áreas urbanas más pequeñas se beneficien por igual. La inclusión de municipios de diferentes tamaños fomenta la colaboración y la creación de redes, permitiendo que las lecciones aprendidas y las mejores prácticas se compartan entre diversas comunidades.
Enfoque en desarrollo tecnológico y digitalización
Abren las puertas a la implementación de soluciones innovadoras que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. Desde la creación de infraestructuras inteligentes hasta la promoción de la administración económica, las ETI impulsan comunidades más conectadas y eficientes.
Rango de financiación
Algunos ejemplos de proyectos de sostenibilidad ambiental de DS Consultores:
Elaboración de Planes de Movilidad Sostenibles (PMUS)
Estrategias diseñadas para promover un sistema de transporte que minimice su impacto ambiental y social. Buscando fomentar modos de transporte más eficientes y respetuosos con el medio ambiente, como el uso de transporte público, bicicletas, peatones, y vehículos eléctricos, reduciendo así la congestión, las emisiones contaminantes y mejorando la accesibilidad urbana de manera sostenible.
Elaboración de proyectos sobre Zonas de Bajas Emisiones (ZBE)
Son iniciativas urbanas que buscan mejorar la calidad del aire y reducir las emisiones contaminantes al limitar o restringir la entrada de vehículos altamente contaminantes en áreas específicas. Estos proyectos suelen promover el uso de medios de transporte más sostenibles, como vehículos eléctricos o transporte público, con el objetivo de crear entornos urbanos más saludables y respetuosos con el medio ambiente.
Elaboración de Comunidades Energéticas Locales (CEL)
Una CEL constituye una comunidad comprometida, donde sus miembros participan de forma abierta y voluntaria en la planificación e implementación de proyectos de autoconsumo energético. Estos proyectos no solo ofrecen beneficios medioambientales, sino también impactos positivos en el ámbito económico y social, tanto para el municipio como para sus propios integrantes.
En resumen, en la travesía hacia la ecología, sustentabilidad y desarrollo sustentable, las certificaciones y estándares de sostenibilidad son herramientas esenciales. No solo son reconocimientos externos, sino también recordatorios internos de que cada acción cuenta. A través de estos sellos, las empresas no solo mejoran su imagen, sino que, lo que es más importante, contribuyen al bienestar a largo plazo de nuestro planeta. En un mundo donde cada elección cuenta, estas certificaciones son faros que iluminan el camino hacia un futuro más verde y equitativo.
Si quieres embarcarte en el viaje de las ETI, desde DS Consultores podemos ayudar a tu municipio a cumplir exitosamente los objetivos marcados, así como a ahorrar tiempo, esfuerzo, y garantizar una mayor eficacia en la consecución de la ayuda.
